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作家|戚伟开云体育(中国)官方网站 图文|胡文波 近日,某期刊论文列出了一份 138 个抵制型城市名单受到横暴怜惜。这份"夸大化"的抵制城市名单,主如果由于对城市空间范围的界定偏差变成的。 对"城市"的歪曲 城市的空间范围存在 2 个基本贯通。 一是城市行政地域范围,是字据行政区画鸿沟细则的空间范围,举例直辖市和地级市的"市域"。然则,这范围内除了城镇空间,还包括无数的农村 / 农业空间、生态空间。行政地域所辖空间范围的各异也使得东说念主口统计莫得可比性。" 138 个抵制城市"即是用的城市行

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时间:2025-10-30 11:43 点击:182 次

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作家|戚伟开云体育(中国)官方网站

图文|胡文波

近日,某期刊论文列出了一份 138 个抵制型城市名单受到横暴怜惜。这份"夸大化"的抵制城市名单,主如果由于对城市空间范围的界定偏差变成的。

对"城市"的歪曲

城市的空间范围存在 2 个基本贯通。

一是城市行政地域范围,是字据行政区画鸿沟细则的空间范围,举例直辖市和地级市的"市域"。然则,这范围内除了城镇空间,还包括无数的农村 / 农业空间、生态空间。行政地域所辖空间范围的各异也使得东说念主口统计莫得可比性。" 138 个抵制城市"即是用的城市行政地域内的常住总东说念主口变化界定的"抵制城市",本体上,大部分是由于农村东说念主口减少导致的,而不是城镇东说念主口减少导致的。在我国快速城镇化程度中,农村东说念主口减少是开阔的,不可把行政地域内"农村东说念主口减少"纳入抵制城市的界定。

二是城市实体地域范围,是字据城市本体建成区域细则的空间范围。我国现行《统计上永别城乡的轨则》(国函〔2008〕60 号)明确了城区、镇区和乡村永别决议,这是东说念主口城镇化水平核算的空间依据。其中,"城区"是指在市辖区和不设区的市,区、市政府驻地的本体竖立皆集到的住户委员会和其他区域。《国务院对于诊疗城市鸿沟永别标准的告知》(国发〔2014〕51 号)明确"以城区常住东说念主口为统计口径,将城市永别为五类七档"。我国新式城镇化策略深切户籍轨制编削指出的"全面落实城区常住 300 万以下城市取消落户甘休条款"也用的这个标准口径。因而,摄取城区常住东说念主口,来识别城市实体地域东说念主口增减变化,才是合适国度标准的。

基于"城区常住东说念主口"的抵制城市识别

《地舆筹议》2023 年第 10 期《基于"城区常住东说念主口"的 2010 — 2020 年中国抵制城市识别》一文通过严谨的数据时空一致性校正,核算效能发现,2010 — 2020 年,中国 693 个城市中,只好 48 个"城区常住东说念主口"出现减少的"抵制城市",增长型城市是 635 个。何况,相较于增长型城增长鸿沟,抵制城市的东说念主口减少鸿沟体量也不大,绝大部分抵制城市的城区东说念主口减少鸿沟都低于 5 万东说念主。

48 个抵制城市,按照城区常住东说念主口减少鸿沟的排序,名单如下 : 本溪市、鸡西市、双鸭山市、鹤岗市、伊春市、七台河市、抚顺市、白山市、温州市、通化市、临江市、洮南市、舒兰市、大安市、阿尔山市、格尔木市、丹东市、图们市、牙克石市、四平市、那曲市、肇东市、安达市、大石桥市、和龙市、敦化市、东宁市、五大连池市、茫崖市、讷河市、鞍山市、合山市、丰镇市、龙井市、根河市、汕尾市、北安市、石嘴山市、津市市、漠河市、富锦市、同江市、盖州市、穆棱市、蛟河市、调兵山市、集安市、乐昌市。

表 1 2010 — 2020 年城区东说念主口变化统计表

表 2 2010 — 2020 年中国抵制城市信息一览表

图 1 2010 — 2020 年城区东说念主口变化鸿沟空间分散图

抵制城市形成的阐明

2010 — 2020 年我国推动新式城镇化发展,城镇东说念主口从 6.7 亿东说念主增长至 9 亿东说念主,城镇化水平从占 49.68% 进步至 63.89%,仍然是农村东说念主口向城区、镇区汇聚为主的景色,并莫得出现大鸿沟的城区东说念主口减少表象。

48 个抵制城市出现的主要原因如下:一是经济发展转型身分,尤其是东北地区城市及一些资源型城市,濒临经济结构诊疗和转型的实践问题,一朝经济发展乏力,服务契机缩窄。二是,东说念主口结构身分,东说念主口老龄化、低生养率等东说念主口结构转型表象,使适应然增长的东说念主口鸿沟无法抵偿净迁出的东说念主口鸿沟,加重了城区东说念主口抵制。三是,发展政策身分。最典型是温州市,由于昔日 10 年的老城区都市更新政策,城区校正致城区外来东说念主口采用迁居或离开。

畴昔抵制城市有若干?

2010-2020 只好 48 个城市出现了城区东说念主口减少表象,是为少数,不宜"夸大"抵制城市的数目,不宜不严肃地给城市贴上"抵制"标签,也不宜单方面地将"东北城市"、"中微型城市"和"资源型城市"与"抵制城市"平等挂钩。

虽然,城市抵制仍然是值得恒久怜惜的表象。跟着我国少子化、老龄化趋势,以及从"乡 - 城"东说念主口迁徙活跃向"城 - 城"东说念主口迁徙活跃演替,城区常住东说念主口减少的城市数目会出现增长。现存"城区"统计范围不包含县城、建制镇镇区等,小城镇的东说念主口增减相似值多礼贴。此外,"抵制城市"不局限于东说念主口一个维度,经济、社会等详尽维度应当纳入考量。

参考文件:

戚伟 , 刘振 , 刘盛和 , 等 . 基于"城区常住东说念主口"的 2010 — 2020 年中国抵制城市识别 [ J ] . 地舆筹议 ,2023,42 ( 10 ) :2539-2555.

作家:中国科学院地舆科学与资源筹议所 戚伟

图文:香港大学社会学系博士生 胡文波开云体育(中国)官方网站

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