开始：北京商报

　　作家： 宋亦桐

　　从西南到华夏，一场由主发起行主导的村镇银行“归巢”雠校正在鼓动。10月29日，济宁蓝海、日照蓝海、沂南蓝海3家村镇银行获批撤消，财富、业务及东谈主员一齐由青岛农商行联络，“村改支”再下一城。就在前一天，四川6家中成村镇银行也被成都农商行罗致合并，慎重退出孤立法东谈主行列。自建设以来，村镇银行肩负服务“三农”、小微和县域经济的责任，一度填补了下层金融服务空缺。可是，部分机构因老本薄弱、治理缺失、风控乏力等问题从容偏离定位，为此，通过主发起行“收编”旗下村镇机构，推动风险化解与集约化方针，已成为优化县域金融布局的要害旅途。当村镇银行真确扎根乡土、归来本源，方能结束从范围延伸向质地升迁的卓著——名字大约会变，但紧要的是金融服务依旧根植田间地头，了解乡村住户的金融需求、靠近庶民的生存。

　　“集团军作战”再添多例

　　村镇银行调动握续鼓动。10月29日，山东金融监管局发布了三则批复，情愿撤消济宁蓝海村镇银行、日照蓝海村镇银行以及沂南蓝海村镇银行。凭证安排，这3家银行在撤消后，财富、欠债、业务及各项职权义务由青岛农商行联络。

　　据了解，日照蓝海村镇银行是由青岛农商行发起建设的首家村镇银行，成立于2016年1月22日，注册老本1亿元。济宁蓝海村镇银行成立于2016年5月23日，2016年6月开业，雷同由青岛农商行发起建设。沂南蓝海村镇银行成立于2016年6月7日，此前青岛农商行已握有该行40%股权。客岁12月，监管批复青岛农商行受让沂南蓝海村镇银行磋磨4600万股股份，股权变更完成后，青岛农商行对其握股比例由40%升迁至100%，结束全资控股。

　　就在上述村镇银行获批撤消的一天前，四川金融监管局也密集发布多条批复，宣告着自贡中成村镇银行、峨眉山中成村镇银行、犍为中成村镇银行、长宁中成村镇银行、南部县中成村镇银行、筠连中成村镇银行等6家机构慎重退出历史舞台。凭证批复，这些村镇银行的财富、欠债、业务和职工等由成都农商行联络。

　　凭证官网先容，中成村镇银行是由原银监会批准建设，成都农商行当作主发起行，在四川、河北、云南、山东、福建、江苏、新疆等地建设的39产品有孤立法东谈主履历的村镇银行的世俗统称。从股权结构看，放荡2024年弘扬期末，成都农商行对上述六家村镇银行的握股比例均卓著80%，其中，对犍为中成村镇银行、长宁中成村镇银行握股比例为100%。

　　北京商报记者疑望到，在“村改支”的同期，成都农商行旗下村镇银行之间的“村收村”也在并行。凭证10月29日的监管机构批复，因被昆明呈贡中成村镇银行罗致合并，昆明禄劝中成村镇银行、昆明寻甸中成村镇银行、昆明石林中成村镇银行、昆明东川中成村镇银行、玉溪澄江中成村镇银行被撤消。

　　国有大行也现身“村改支”阵营。本周内，延安金融监管分局发布批复，情愿农业银行收购安塞农银村镇银行并建设农业银行安塞迎宾通衢支行，联络安塞农银村镇银行清产核资后的财富、欠债、业务和职工等。农业银行对安塞农银村镇银行的握股比例达到51%。收购完成后，安塞农银村镇银即将从具备孤立法东谈主履历的村镇银行，转型为农业银行直属的分支机构。

　　针对主发起行罗致合并村镇银行旅途，苏商银行特约接洽员高政扬指出，主发起行可依托长入的风险料理框架与老本调配机制，灵验缩短村镇银行的潜在风险敞口，同期凭借本人老本补充才智，进一步升迁村镇银行的全体抗风险水平。其次，在县域采集笼罩拓展方面，村镇银行既有的网点布局与客户基础，为母行开展县域金融服务提供切入点。主发起行可通过整合村镇银行的腹地客户资源，进一步深耕并拓展下千里金融市集。此外，在业务协同与产品改进层面，主发起行可将本人锻真金不怕火的上风产品快速复制到村镇银行原服务区域，从而进一步扩大普惠金融的笼罩范围。

　　针对罗致合并村镇银行后的战术发展标的，北京商报记者尝试采访关连银行，未得到薪金。

　　国有大行与区域银行皆发力

　　村镇银行自建设以来，当作中国农村金融体系的紧要补充，旨在服务“三农”、小微企业和县域经济，填补传统金融机构鄙人层金融服务中的空缺。可是，受制于老本实力弱、治理结构不健全、风控才智不及等要素，部分村镇银行在发展经过中偏离支农支小定位，盲目延伸、关联交游频发，以致出现严重风险事件。在这一布景下，由主发起行主导的罗致合并成为现时化解村镇银行风险、优化县域金融布局的紧要旅途之一。

　　所谓“村改支”，是指村镇银行不再保留孤立法东谈主履历，被主发起行全体罗致合并，改制为发起行的分支机构，原有财富、欠债、业务及职工一齐由主行联络，结束长入料理、长入运营。

　　现在，“村改支”主要推论旅途有两大类：一类为主发起行通过受让其他股东股权，结束对村镇银行100%控股，随后向监管肯求将村镇银行罗致合并并建设为分支机构；另一类为，针对归并主发起行在某地区建设多家村镇银行的情况，承袭“打包整合”形貌，将多个法东谈主机构长入并入主行体系，建设区域性料理支行或分行，升迁集约化方针水平。

　　将本领拉回本年6月，江津监管分局发布批复，情愿工商银行收购重庆璧山工银村镇银行并建设工商银行重庆璧山中央大街支行，联络该村镇银行清产核资后的财富、欠债、业务和职工。工商银行控股的村镇银行共有两家，一家为浙江平湖工银村镇银行，握股比例为60%，另一家即是重庆璧山工银村镇银行，握股比例100%，这是村镇银行调动重组职业鼓动以来，国有大行首度收购村镇银行并建设分支机构。9月2日，监管慎重批复情愿重庆璧山工银村镇银行撤消，调动程度干预骨子性结果阶段。

　　本年8月，交通银行获准收购大邑交银兴民村镇银行，改建设立交通银行成都大邑支行，大邑交银兴民村镇银行雷同于9月中旬获批撤消。

　　紧随国有大行设施，多家区域性银行也加速了“村改支”的调动节拍。近日，哈尔滨银行发布公告称，该行2025年第三次临时股东大会已高票通过一项紧要议案，决定罗致合并重庆市大渡口、沙坪坝、武隆的三家融兴村镇银行，以及黑龙江腹地的讷河融兴村镇银行，并将上述机构长入改建为哈尔滨银行的分支机构。这次纳入合并的三家重庆村镇银行均为哈尔滨银行早年布局的参股机构，分歧成立于2010至2012年间，注册老本介于5000万元至1.8亿元之间，哈尔滨银行握股比例在70%至83.3%之间。

　　近似的调动案例也在华夏腹地同步鼓动。10月20日，华夏银行在《2025年第二次临时股东大会宣布》中泄露，拟以现款形貌收购濮阳华夏村镇银行、孟津民丰村镇银行、栾川民丰村镇银行，并将这3家机构改建为下属分支机构，这3家村镇银行均为华夏银行发起建设的子公司，握股比例分歧为51%、34.58%和30.33%，若获胜完成，将进一步平定华夏银行在豫西、豫北地区的县域金融服务采集。

　　在高政扬看来，由于主发起行与村镇银行前期已存在股权关联及料理涵养基础，罗致合并经过无需开展复杂的股权谈判，能大幅缩短交游成本与整合阻力；同期，主发起行可通过股权管控、料理输出等形貌，快速结束业务、系统、东谈主员的高效对接，灵验减少整合摩擦。其次，风险过错更透澈。罗致合并完成后，村镇银行法东谈主履历照章刊出，其历史留传风险职守由母行统筹消化，可灵验幸免风险向外部传导与外溢。

　　均衡风险化解与服务质效

　　从“散播设点”到“集约方针”，村镇银行调动正干预深水区。“村改支”不仅是化解金融风险的要害举措，更是优化农村金融供给结构、升迁服务遵循的长久之策。市集不雅点以为，跟着国有大行与场地银行协同发力，将来或将有更多村镇银行被整合干预主发起行体系。

　　2025年中央一号文献明确建议“坚握农村中小银行支农支小定位，‘一省一策’加速农村信用社调动，恰当有序鼓动村镇银行调动重组”，更将中小银行调动化险列为年度首要任务。在2025金融街论坛年会上，国度金融监督料理总局局长李云泽再次提到，“平定风险治理后果，恰当有序鼓动中小金融机构兼并重组、减量提质”的紧要性。

　　尽管调动成效初显，但村镇银行“归巢”之路并非坦途，村镇银行建设之初，恰是依托“深耕腹地、有联想纯真、靠近农户”的上风，填补了传统金融机构在县域以下金融服务的空缺。而“村改支”后，跟着料理权上收、运营圭臬化、风控聚拢化，部分网点可能面对有联想链条拉长、产品同质化加重的情况。此外，不同地区经济基础、金融生态各异权贵，若长入承袭“并入支行”模式，可能阻挠部分优质村镇银行的孤立发展空间。因此，“一省一策”“一机构一策”的各异化旅途联想尤为要害。

　　上海金融与发展实际室首席各人、主任曾刚指出，村镇银行的风险化解主如若压实主发起行的责任，并互助场地政府提供相应的补助。对仍具有发展出路的村镇银行，监管部门要点推动主发起行增资扩股，这一方面不错充实村镇银行的老本实力，另一方面通过提高发起行的股权占比来结束并表，以此强化其对村镇银行的料理和风险职责。对短少发展后劲的村镇银行，则饱读吹发起行进行全资收购，将其滚动为分支机构或退出。

　　“从主发起行的能源来看，主发起行可通过罗致合并村镇银行，快速获得县域网点资源，进而完善本人区域服务布局，”高政扬进一步指出，因此，后续村镇银行的“归巢”是化解存量风险、优化金融资源配置的灵验旅途。但调动经过中需着重均衡效率与质地，或可通过政策引发与各异化监管举措推动调动落地奏效。

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